RAPT - Rénovation de l’Action Publique Territoriale au Brésil

2008-2011 (Phase 1) - 2011-2014 (Phase 2)

La complexification et la diversification des politiques publiques ont conduit à les analyser comme des constructions sociales, des ensembles complexes d’accords institutionnalisés entre agents économiques et sociaux aux intérêts plus ou moins divergents. 
La notion d’action publique a été mobilisée pour rendre compte du renouvellement des processus de gestion de la décision politique : la fragmentation des lieux de pouvoir, l’interdépendance entre acteurs, l’existence d’affrontements ou de conflits d’action publique, de plus en plus canalisés au sein d’espaces de négociation promus pour accueillir les mécanismes de concertation. 
Ce projet part de l’hypothèse que la production de connaissances sur ces mécanismes qui relèvent du dialogue, de jeux de pouvoirs en situation d’interdépendance, d’asymétrie de statuts ou de compétences et d’interactions entre acteurs hétérogènes peut être enrichie par une double démarche :

  1. l’analyse des configurations sociales des acteurs (individuels, institutionnels) impliqués dans ces processus de concertation 
  2. leur accompagnement par une démarche de suivi-évaluation des mécanismes d’interaction, d’apprentissages, d’aide à la décision mais aussi de tensions.

L’objectif de recherche est de produire des connaissances et références sur les dynamiques de mobilisation de ces nouveaux instruments par les organisations rurales par la systématisation, l’analyse et la capitalisation de leurs expériences au sein de dispositifs de concertation de l’action publique territorialisée.

Deux questions intéressent la compréhension et l’amélioration des mécanismes de concertation de l’action publique territorialisée de développement rural dans les pays des Suds. 
Comment des expériences vécues par les acteurs au sein des dispositifs de concertation peuvent être utilisées pour améliorer les propositions d’instruments de politiques mieux adaptés ? 
Comment les acteurs de la société civile s’approprient, adaptent et façonnent les instruments de politique publique dans le cadre des espaces de concertation pour les adapter à leurs contextes ?

  • Production de connaissances sur la nature des projets et dispositifs territoriaux et les modalités de leur régulation ; les capacités de négociation des acteurs de la société civile et les mutations du clientélisme et paternalisme au sein des arènes de concertation
  • Production d’outils d’analyse et d’accompagnement des dispositifs de concertation 
  • Références et propositions pouvant contribuer à renforcer les capacités des acteurs de la société civile à mobiliser les dispositifs de négociation et à améliorer leur fonctionnement 
  • Contributions et valorisations au sein du DP en réseau Politiques Publique et Développement Rural en Amérique Latine.

Coordinateurs du projet
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Financement du projet
CNPQ, CAPES, Cirad, MAE

Membres ART-Dev impliqués
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Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser., doctorante
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Lea Egret, Etudiante master Monptellier III

Membres d’autres laboratoires 
Pierre Valarie, Cepel
Jean François Tourrand, Cirad Green

Au Brésil
Mario Avila, Enseignant-chercheur UnB-FUp
Laura Duarte, Enseignant-chercheur UnB-CDS
Doris Sayago, Enseignant-chercheur UnB-CDS
Marcel Bursztyn, Enseignant-chercheur UnB-CDS
Jose-Humberto V Xavier et Marcelo Gastal, Embrapa Cerrados

2009 Seminário Internacional : Desenvolvimento sustentável e territórios rurais : que desafios para a ação pública ? Campina Grande, 23-26 septembre 2009

2010 Mesa Redonda Novos populismos e velhos paternalismos na América Latina in VIII Congresso Latinoamericano de Sociologia Rural , Recife, Brasil, 15-19 Nov. 2010

2012 Seminário sobre Politicas de Desenvolvimento Territorial, Brasília, 23/05/2012, Universidade de Brasília, Neagri, Propaga, MDA, CNPq, XVIII World Congress of Rural Sociology, Lisboa, 29/07/12 -4/08/12, WG 34 : Civil society participation in sustainable territorial development approaches

  • Sabourin E. 2012. Organisations et sociétés paysannes : une lecture par la réciprocité. Versailles, Ed. Quae, 264p. Collection « Synthèses » 
  • Ávila, M. L. de ; Sabourin, E. ; Goulart, L. M. ; Massardier, G. 2011. ATER e desenvolvimento territorial : Uma análise crítica, Revista de Extensão e Estudos Rurais Journal of Extension and Rural Studies, V1. n° 2 - pp 427-448 ; ISSN 2179-5320
  • Avila ; M. ; Massardier, G. ; Sabourin, E. 2011. Lire les effets de la participation des agriculteurs au « développement rural durable territorial » au Brésil par les trajectoires, les projets et les coalitions de politiques publiques in Journée d’étude « Les effets de la participation » GIS Démocratie et Participation, EHESS, Paris, 21 octobre 2011, 19p.
  • Lecuyer L. ; Massardier, G. Sabourin, E. 2012. La démocratie participative comme mécanisme de production d’un sous-système d’élites de la participation in Colloque S’engager dans les espaces publics, Paris, CEPI, Sciences Po -5-6 avril 2012
  • Massardier G ; Lecuyer L. , Sabourin E. 2012 The participation of family farmers in the ’territorial sustainable rural development’ program in Brazil : Trajectories, projects, networks in XVIII World Congress of Rural Sociology, Lisboa, 29/07/12 -4/08/12, WG 34 : Civil society participation in sustainable territorial development approaches 
  • Massardier G., Sabourin E., Lecuyer L., De Avila M.L. 2012. La démocratie participative comme structure d’opportunité et de renforcement de la notabilité sectorielle. Le cas des agriculteurs familiaux dans le Programme de Développement Durable des Territoires Ruraux au Brésil, territoire Aguas Emendadas. Participations, v1, n° (2) : 78-102.
  • Sabourin, E. 2012. Difusão das políticas de desenvolvimento territorial na America Latina : entre circulação de normas e policy transfer in Seminário sobre Politicas de Desenvolvimento Territorial, Brasília, 23/05/2012, Universidade de Brasília, Neagri, Propaga, MDA, CNPq, 
  • Sabourin E. 2011 Teoria da reciprocidade e sócio-antropologia do desenvolvimento in Sociologias, Porto Alegre, V 13, no 27, mai./ago. 2011, p. 24-51 ISSN 1517-4522
  • Sabourin, E. 2011. Paternalismo e clientelismo como efeitos da conjunção entre opressão paternalista e exploração capitalista, Estudos Sociedade e Agricultura, vol. 19, n°1/2011, pp 5-29, Rio de Janeiro
  • Sabourin, E. 2008 Renovação dos instrumentos de desenvolvimento e extensão rural : que métodos e políticas públicas in Cadernos do CEAM, Ano VII, n°29, sept. 2007 : 79-102
  • Sabourin, E. 2008, Desenvolvimento Territorial : um olhar sobre as experiências da França e do Brasil, in Seminário “Desenvolvimento territorial e ocupação do solo : tendências e desafios para o Noroeste de Minas”, Unai-MG (Brazil), 22-25 de outubro de 2008, 20p 
  • Sabourin, E. 2008, Interação entre os dispositivos coletivos e institucionais dos agricultores e políticas públicas de desenvolvimento rural in : II Colóquio “ Agricultura e Desenvolvimento Rural”, Porto Alegre, UFRGS-PGDR, 26-28 nov. 2008 , 15p.
  • Sabourin E. ; Duarte, L.M. G. ; Massardier, G. 2008, Configuration of Social Actors among negotiation arenas for rural territorial development project in Brazil : in XII World Congress of Rural Sociology, Goyang, Korea - July 6th –11th, 
  • Sabourin, E 2008 Oppression paternaliste et exploitation capitaliste au Brésil in Lusotopie, 15, vol 2, nov. 2008

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