« Actions et territorialisations »
Co-construction des périmètres / périmètres de co-constructions
journée d’étude co-organisée par Pascal Chevalier et Stéphane Ghiotti (UMR Art-Dev/CIST), le 11 décembre 2019, Université Paul Valéry Montpellier 3, Site St-Charles 2, Auditorium, 10h à 16h.
La reconfiguration de l’action publique liée en partie au désengagement des États, la montée en puissance de la décentralisation et l’implication de nouveaux acteurs dans les dispositifs de gouvernance, implique des conceptions renouvelées des modalités d’action dans le champ des politiques publiques. La logique de planification après avoir été supplantée par celle de projet l’est maintenant par celle de coopération, participation et empowerment. Cela induit la mise en œuvre de nouveaux référentiels d’action, de nouvelles formes de gouvernance. Ceux-ci s’inscrivent désormais dans une dynamique politique de promotion du développement des territoires parfois sur la base d’initiatives locales, organisées sous forme de partenariats et encadrées par des procédures de contractualisation avec les échelons supérieurs du système territorial, parfois sous la forme d’une mise en concurrence des différents acteurs à travers différents types d’appels (Appel à Manifestation d’Intérêt, Appel à projet urbain innovant, etc.), souvent convergents. Dans de telles logiques, la mobilisation d’un réseau d’acteurs devient essentielle, si ce n’est primordiale, dans l’efficacité de la mise en œuvre de l’action publique. L’objectif de cette journée est d’interroger la question du développement territorial non pas comme un moyen de résoudre un problème posé à une communauté mais plutôt comme la capacité des territoires à reconnaître, enclencher et soutenir la mobilisation sociale garante de la réussite de l’action collective à laquelle l’action publique doit s’adapter, et ce, dans des configurations socio-spatiales différentes (métropoles, territoires ruraux, espaces périurbains) qu’il s’agira de comparer.
Plus largement, l’objectif de la journée est de discuter la manière dont la construction des territoires de projet réinterroge le rapport entre les acteurs locaux, les nouvelles échelles et normes de l’action publique. Il s’agit, aussi, d’interroger la place du droit, des relations au droit et de l’actualisation localisée des normes d’action dans les processus de territorialisation.
